Судя по всему, работает со старта у тех, кто раньше пользовался файлом подкачки в том или ином виде - у них swapon -a уже был где-то прописан.
у меня был файл подкачки на отдельном разделе винта, отключил егг и подключил по вашему варианту в RAM, как видно сразу не завелось.