На совещании Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации с операторами связи по вопросу доступа в многоквартирные жилые дома ведомство предложило операторам разработать методику компенсаций расходов управляющих компаний (УК) при размещении сетей связи в многоквартирных домах сообщает "Коммерсантъ" со ссылкой на протокол заседания.

Уточняется, что речь идет о единовременном платеже за "технический надзор", а также о ежемесячных платежах в том случае, если часть обязанностей оператор связи возлагает на управляющую компанию.

Операторы связи отмечают, что уже платят управляющим компаниям сотни миллионов рублей за доступ в дома, однако в законодательстве этот вопрос не отрегулирован. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) оценивает общие затраты операторов в 2,7 млрд рублей в год.

Минцифры подчеркивает, что ФЗ "О связи" предусматривает право собственника недвижимости требовать от организации связи плату за пользование. Ведомство предлагает ограничить плату фактическими затратами УК, с внесением изменений в Жилищный кодекс РФ. Отдельно указано, что размер затрат должен быть подтвержден документально.

В ведомстве отметили, что инициатива может претерпеть изменения по результатам обсуждения как с операторами связи, так и с управляющими компаниями.

Уточняется, что из операторов связи предложение Минцифры поддержал "Ростелеком". Однако остальные участники рынка выступили против, отметив, что инициатива противоречит идее недискриминационного доступа, а также не имеет экономического обоснования. Кроме того, предложение не предполагает отмены "заградительной процедуры" одобрения входа операторов в дома через голосование двух третей жильцов.

Напомним, на рассмотрении Госдумы находится проект поправок к закону "О связи" и другим законодательным актам, призванный упростить операторам связи доступ в дома. Он был внесен сенаторами Людмилой Боковой, Андреем Клишасом, Дмитрием Мезенцевым и Олегом Мельниченко в Госдуму в 2018 году. Информация о законопроекте №614271-7 представлена в электронной системе обеспечения законодательной деятельности. В феврале 2019 года стало известно, что его рассмотрение нижней палатой парламента может затянуться.

Законопроект уже обсудили в Российском союзе промышленников и предпринимателей (РСПП) и в рамках Экспертного совета по вопросам связи при ФАС России. При последнем обсуждении разногласия вызвала инициатива Минстроя об обязательном заключении публичных договоров между операторами связи и управляющими организациями. Отметим, что ФАС во все время обсуждения выступает за беспрепятственный и безвозмездный доступ для операторов.

В конце марта 2019 года "МегаФон", "Вымпелком", МТС, "ЭР-Телеком" и ассоциация "Ростелесеть" направили в Минкомсвязи письмо на имя тогдашнего руководителя ведомства Константина Носкова с просьбой поддержать законопроект, скорректировав позицию по ряду поправок. В частности, они выступили против инициативы Минстроя обязать провайдеров заключать возмездные договора с управляющими компаниями.

Минкомсвязь в свою очередь в отзыве на инициативу предложила разрешить управляющим компаниям создавать свои сети связи для подключения жителей многоквартирных домов к интернету через разных операторов, ссылаясь на то, что подобный опыт широко распространен в других странах. Против этого выступила Федеральная антимонопольная служба.

В июне сообщалось, что комитет Госдумы по жилищной политике и ЖКХ по итогам прошедшего в среду заседания создал рабочую группу для доработки законопроекта о беспрепятственном доступе операторов связи к инфраструктуре в многоквартирных домах.

В сентябре появлялась информация, что правительство поддержало инициативу по обеспечению интернет-провайдерам безвозмездного доступа к инфраструктуре жилых домов, однако указало, что документ необходимо доработать, предусмотрев расходы на подготовку техдокументации для размещения оборудования в домах. Тогда же сообщалось, что операторы связи готовы взять эти расходы на себя, однако управляющие компании (УК) опасаются, что это приведет к "беспорядку на рынке".

В ноябре обсуждения законопроекта продолжились с участием представителей ведомств и операторов связи. В декабре 2019 года ФАС в очередной раз поддержала законопроект, а представитель комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ выступил против.

В конце марта 2020 года Ассоциация "Ростелесеть", объединяющая более 200 региональных операторов связи, направила письмо премьер-министру РФ Михаилу Мишустину с просьбой поддержать скорейшее принятие поправок, регламентирующих недискриминационный доступ операторов связи в многоквартирные жилые дома.

В июле был опубликован список поручений в сфере телеком-технологий и связи, данный президентом РФ правительству. В списке есть и проработка вопроса об обеспечении недискриминационного доступа.

Также в начале июля 2020 года появлялась информация, что в осеннюю сессию Госдума РФ планирует принять закон о недискриминационном доступе операторов связи в многоквартирные жилые дома.
cableman

Мощности инженерной инфраструктуры для размещения сетей связи в многоквартирных домах будут определяться на этапе градостроительного планирования, сообщает "Российская газета". Соответствующие поправки в закон "О связи" в четверг подписал президент России Владимир Путин.

Эксперт Госдумы и Общественного совета при Минстрое Светлана Бачурина отметила, что в Москве уже определены технические требования к объектам капитального строительства.

"Застройщик уже на этапе проектирования жилого здания должен закладывать инфраструктуру связи для подключения дома к сети передачи данных", — рассказала эксперт.

В Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации отметили, что новую норму можно рассматривать как часть работы по устранению цифрового неравенства, поскольку внутридомовые сети связи предназначены в том числе для подключения жильцов к высокоскоростному интернету.

Кроме того, отмечается, что теперь ФЗ "О связи" позволяет региональным властям финансировать и софинансировать объекты связи и владеть ими, что ранее могло быть признано нецелевым использованием бюджетных средств.

Напомним, законопроект о праве регионов участвовать в развитии сетей связи был принят в 3-м чтении в конце сентября 2020 года.

В начале июня 2020 года сообщалось о проекте постановления правительства, в соответствии с которым застройщиков могут обязать обеспечивать техвозможность подключения новостроек к интернету.
cableman

Президент Российской Федерации Владимир Путин поручил внести в законодательство изменения, предусматривающие создание инфраструктуры для размещения линий связи при строительстве автомобильных дорог, сообщает ComNews со ссылкой на перечень поручений к правительству РФ, составленный по итогам расширенного заседания президиума Государственного совета, состоявшегося 28 сентября 2020 года, где это поручение фигурирует под пунктом 8.

При этом предусмотреть возможность финансирования на подключение оборудования операторов связи к электросетям за счет средств дорожных фондов и бюджетов субъектов РФ. Поручение также касается установления единых тарифов на услуги по размещению оборудования связи на объектах, находящихся в государственной собственности, а также на опорах воздушных ЛЭП и наружного освещения.

В документе сказано: "обеспечить внесение в нормативные правовые акты изменения, предусматривающие создание инфраструктуры для размещения линий и оборудования связи при строительстве и реконструкции автомобильных дорог общего пользования; предусмотреть возможность финансирования расходов, связанных с подключением оборудования операторов связи к электросетям, за счет средств дорожных фондов и бюджетов субъектов РФ; утвердить порядок установления единых тарифов на услуги по размещению линий и оборудования связи на объектах, находящихся в государственной и муниципальной собственности, а также на опорах воздушных линий электропередачи и наружного освещения".

Поручению назначен срок исполнения до 1 февраля 2021 года, ответственный - председатель правительства РФ Михаил Мишустин.

Операторы связи и эксперты отрасли считают инициативу актуальной и полезной для отрасли, поэтому приветствуют его. Однако при этом всех интересует вопрос, каковы будут тарифы на пользование этой инфраструктурой для операторов связи.
cableman

19 января Правительство РФ утвердило "дорожную карту" трансформации делового климата градостроительной отрасли. Соответствующее распоряжение доступно на официальном интернет-портале правовой информации.

План по изменению нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности в градостроительстве предусматривает упрощение доступа операторов связи к инфраструктуре многоквартирных жилых домов в целях размещения в указанных многоквартирных домах сетей связи на принципах недискриминационного доступа.

Ожидается, что проект федерального закона, регулирующий доступ операторов в МКД, будет внесен в Государственную думу в мае 2021 года, а в июле будет одобрен Советом Федерации. Ответственные исполнители этого пункта "дорожной карты" — министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций, а также министерство строительства.

Напомним, на рассмотрении Госдумы находится проект поправок к закону "О связи" и другим законодательным актам, призванный упростить операторам связи доступ в дома. Он был внесен сенаторами Людмилой Боковой, Андреем Клишасом, Дмитрием Мезенцевым и Олегом Мельниченко в Госдуму в 2018 году. Информация о законопроекте №614271-7 представлена в электронной системе обеспечения законодательной деятельности. В феврале 2019 года стало известно, что его рассмотрение нижней палатой парламента может затянуться.

Законопроект уже обсудили в Российском союзе промышленников и предпринимателей (РСПП) и в рамках Экспертного совета по вопросам связи при ФАС России. При последнем обсуждении разногласия вызвала инициатива Минстроя об обязательном заключении публичных договоров между операторами связи и управляющими организациями. Отметим, что ФАС во все время обсуждения выступает за беспрепятственный и безвозмездный доступ для операторов.

В конце марта 2019 года "МегаФон", "Вымпелком", МТС, "Эр-Телеком" и ассоциация "Ростелесеть" направили в Минцифры письмо на имя тогдашнего руководителя ведомства Константина Носкова с просьбой поддержать законопроект, скорректировав позицию по ряду поправок. В частности, они выступили против инициативы Минстроя обязать провайдеров заключать возмездные договора с управляющими компаниями.

Минцифры в свою очередь в отзыве на инициативу предложила разрешить управляющим компаниям создавать свои сети связи для подключения жителей многоквартирных домов к интернету через разных операторов, ссылаясь на то, что подобный опыт широко распространен в других странах. Против этого выступила Федеральная антимонопольная служба.

В июне 2019 года сообщалось, что комитет Госдумы по жилищной политике и ЖКХ по итогам прошедшего в среду заседания создал рабочую группу для доработки законопроекта о беспрепятственном доступе операторов связи к инфраструктуре в многоквартирных домах.

В сентябре появлялась информация, что правительство поддержало инициативу по обеспечению интернет-провайдерам безвозмездного доступа к инфраструктуре жилых домов, однако указало, что документ необходимо доработать, предусмотрев расходы на подготовку техдокументации для размещения оборудования в домах. Тогда же сообщалось, что операторы связи готовы взять эти расходы на себя, однако управляющие компании (УК) опасаются, что это приведет к "беспорядку на рынке".

В конце марта 2020 года Ассоциация "Ростелесеть", объединяющая более 200 региональных операторов связи, направила письмо премьер-министру РФ Михаилу Мишустину с просьбой поддержать скорейшее принятие поправок, регламентирующих недискриминационный доступ операторов связи в многоквартирные жилые дома.

В июле 2020 года был опубликован список поручений в сфере телеком-технологий и связи, данный президентом РФ правительству. В списке есть и проработка вопроса об обеспечении недискриминационного доступа.
cableman

Ранее Лига безопасного интернета предложила ввести специальный цифровой налог на прибыль в размере 3-5% для иностранных соцсетей и поисковых систем, которые зарабатывают на деятельности в России.

"Президентом Российской Федерации поручено в январе этого года подготовить и представить до первого августа предложения по установлению дополнительных требований к зарубежным технологическим компаниям, осуществляющим деятельность в российском сегменте информационно-телекоммуникационной сети интернет, в том числе в части, касающейся открытия представительств этих компаний на территории РФ, — рассказал собеседник издания. — В рамках подготовки предложений могут быть рассмотрены и вопросы налогообложения".

По мнению директора Лиги безопасного интернета, члена Общественной палаты РФ Екатерины Мизулиной, сложилась "парадоксальная ситуация": иностранные IT-компании получают большую прибыль от деятельности в России и систематически нарушают законодательство нашей страны, ущемляют права и свободы российских пользователей сети, позволяют распространяться запрещенным материалам. При этом они не платят налоги в РФ.

Напомним, что в ближайшее время в Госдуму будет внесен законопроект, согласно которому IT-компании будут обязаны иметь полноценные представительства в России. Также в сентябре прошлого года сообщалось, что комитет Государственной Думы по информационной политике, технологиям и связи разрабатывает законопроект, который ужесточит ответственность иностранных интернет-компаний за неисполнение российского законодательства.
cableman

Текст документа опубликован в электронной базе данных нижней палаты.
В проекте говорится о хранении на территории России "информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, текстовых сообщений, изображений, звуков, видео- или иных сообщений лиц, использующих технологические сети связи".

Документ подразумевает, что компании должны будут не только собирать, но и предоставлять информацию правоохранительным органам по первому требованию.

Напомним, что в марте Минцифры повторно направило в правительство законопроект, который регулирует оборот обезличенных данных россиян. Таким образом правительство хочет обязать российские компании бесплатно передавать обезличенные данные граждан РФ государству.
cableman

Из окончательного текста закона были исключены положения о распространении телеканалов в сетях IPTV. Согласно новому закону, вещание телеканалов в сети должно осуществляться в неизменном виде, то есть возможность трансляции специальной интернет-версии исключается.

Ни вещатели, ни распространители не должны платить друг другу за распространение телеканалов, заключение лицензионного договора между вещателем и владельцем сервиса не потребуется, поскольку распространение телеканалов будет осуществляться на основании закона. Для обеспечения технической возможности интернет-трансляций вещатель и владелец аудиовизуального сервиса должны будут заключать соглашение с уполномоченными организациями, число которых определит Роскомнадзор.

Ассоциация интернет-видео (АИВ), объединяющая крупнейшие российские онлайн-кинотеатры и операторов платного ТВ, недавно предлагала собственные поправки в законопроект, указав, что законопроект учитывает не все предложения участников рынка и несет в себе риск монополизации рынка. Руководитель ассоциации Алексей Бырдин, комментируя "Кабельщику" принятие законопроекта, в частности сказал: "Многое зависит от подзаконных актов и добросовестной практики участников рынка, но риск монополизации остаётся, и, похоже, он ляжет на аудиовизуальные сервисы".

Виктор Чеканов, генеральный директор Megogo Россия, в свою очередь, считает, что закон не снимает всех опасений платформ по взаимодействию сервиса и уполномоченной организации. "Надеемся, что какую-то их часть удастся снять на уровне подзаконных актов, но обязанность по вещанию для всех аудио-визуальных сервисов и вывод уполномоченной организации из-под действия антимонопольного законодательства – спорные решения", – считает гендиректор Megogo.

 
Надо сказать, некоторые игроки рынка онлайн-видео (прежде всего, операторы связи, владеющие платформами) с одобрением восприняли данный закон, который, по сути, приближает регулировании ОТТ к классическому кабельному телевидению. Определенную пользу в этом видят и те онлайн-кинотеатры, которые хотели бы вещать телеканалы в полном объеме, тогда как вещатели, имеющие собственные VOD приложения, предпочитают транслировать эксклюзивный контент у себя, не желая его отдавать ОТТ-партнерам. "Права у телеканалов давно есть на всё, иначе не было бы во время топовых матчей и фильмов заглушки со ссылкой на просмотр на собственном сайте и в приложении. Если этому беспределу придёт конец – закон однозначно полезен" – поясняет гендиректор 24ТВ Влад Дубров.

Возможно поэтому именно сегодня онлайн-кинотеатр Okko сообщил, что начинает бесплатно транслировать двадцать эфирных телеканалов без дополнительной платы. Комментируя этот запуск, Джаник Файзиев, генеральный продюсер сервиса сказал об усилении симбиоза мультимедийных платформ и телевидения.

При этом новый закон, по сути, потребует от онлайн-кинотеатров, не транслирующих телеканалы вовсе, организовать такое вещание, по крайней мере для двух мультиплексов. Среди крупных сервисов, не транслирующих телеканалы есть такие значительные игроки как Start и Netflix. Некоторые онлайн-платформы транслируют только аффилированные каналы ("Смотрим", "Первый канал", "Кино1ТВ", "Матч ТВ"), другие принадлежат крупным операторам связи, регулируемым законодательством о связи (Movix, Wink, "Билайн ТВ", МТС ТВ, "НТВ Плюс" и "Мегафон ТВ").

Напомним, в реестр, сервисов, к которым закон относится, входят Ivi, Megogo, More.tv, Movix, Okko, Premier, SPB TV Россия, Start, Wink, "Амедиатека", "Билайн ТВ", "Кино1ТВ", "Кинопоиск", "Матч ТВ", "Мегафон ТВ", МТС ТВ, "НТВ Плюс", "Первый канал", "Смотрим", "Триколор кино и ТВ онлайн".
cableman