Однако гражданам, кроме тех, конечно, кто уже потратил деньги на не нужные теперь цифровые приставки старого формата, беспокоиться не о чем. Их аналоговые телевизоры будут работать до того момента, как не менее 95% домохозяйств в каждом регионе получат доступ к цифровому ТВ ― хотя бы до этого потребовалось 10 или больше лет. А до этого никто не лишит телезрителей удовольствия смотреть старый добрый аналоговый телевизор.

Сколько стоит параллельное вещание

Но для государства и телекомпаний вопрос о том, сколько времени будет работать аналоговое вещание после 2015 года, крайне важен. Дело в том, что телекомпании платят государственному оператору «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (РТРС) за доставку их сигнала по эфиру. Поэтому пока в стране работают две сети телевещания ― аналоговая и цифровая ― телекомпании будут платить РТРС дважды: за доставку сигнала и в той, и в другой сети.

Но дважды платить будут не только вещатели, параллельное вещание означает и удвоение расходов государства. Ведь государство с 2012 года начало выплату компенсаций восьми обязательным телеканалам за доставку их цифрового сигнала в населенных пунктах с численностью населения менее 100 тыс. человек, а их расходы по доставке аналогового сигнала в таких населенных пунктах государство будет оплачивать с 2011 года и до прекращения аналогового вещания. Возмещение затрат телекомпаний по цифровому вещанию обойдется госбюджету в 15 млрд рублей до 2015 года, а затем в 5 млрд рублей ежегодно. Не меньше будет стоить и компенсация затрат на аналоговое вещание. Таким образом, каждый год существования параллельного аналогово-цифрового телевещания будет стоить государству вдвое больше, чем вещание обязательных каналов только в цифровой сети. Соответственно, пять лет дополнительной жизни аналогового телевидения в России после 2015 года будут означать дополнительные бюджетные расходы в сумме не менее 25 млрд рублей.

Дополнительные расходы телекомпаний будут примерно того же порядка: за доставку сигнала в больших городах они платят РТРС сами, без компенсаций со стороны государства. Их расходы на эти цели никак не меньше, а скорее всего, больше, чем на доставку сигнала в малых населенных пунктах. Как минимум восемь обязательных телеканалов платят за вещание в больших городах 5–7 млрд рублей в год, а если речь идет о вещании в цифровой и аналоговой сетях, то эти расходы следует умножать на два.

Таким образом, если аналоговое вещание просуществует после 2015 года еще пять лет, то дополнительные расходы на него государства и вещателей обязательных каналов составят совокупно 50–80 млрд рублей.

Когда погаснут аналоговые экраны

Такая перспектива на первый взгляд весьма реальна: телевизоров и приставок нужного теперь цифрового стандарта DVB-T2 в стране практически нет. А возможность того, что за оставшиеся 3,5 года 95% от всех 55 млн российских домохозяйств их получат, выглядит сомнительной. Даже если прямо сегодня все покупаемые в стране телевизоры будут поддерживать DVB-T2, за это время таких аппаратов купят, при существующих объемах продаж, около 30–35 млн. Остальное оснащение цифровыми приемниками должно происходить за счет приставок, при этом нужно, чтобы граждане покупали их по 7 млн штук ежегодно. Для сравнения, за полтора года с начала цифрового эфирного вещания в стране купили всего около 1 млн приставок.

Тем не менее, долгой жизни после 2015 года у аналогового ТВ в России, скорее всего, не будет. Дело в том, что никто не будет ждать, когда уровня 95% достигнет насыщенность именно аппаратурой для приема эфирного цифрового ТВ.

В Минкомсвязи сообщили «Маркеру», что при оценке уровня насыщения домохозяйств цифровыми приемными устройствами будут приниматься во внимание все способы доставки телевизионного сигнала. То есть, будут считать не только цифровые телевизоры и приставки для приема эфирного вещания, но и обеспеченность домохозяйств другими видами цифрового ТВ: непосредственного спутникового, кабельного, IP-TV. А с этим положение в России уже сейчас сильно отличается от нулевого уровня насыщения телевизорами и приставками для эфирного приема DVB-T2.

По оценке информационно-аналитического агентства TelecomDaily, на конец II квартала 2012 года число домохозяйств, имеющих доступ к тому или иному виду цифрового ТВ, достигло в России 11,5 млн или 21% всех домохозяйств в стране, в больших же городах этот показатель уже в конце 2011 года был выше 25%. При этом аналитики отмечают, что все больше компаний переходит на цифровое ТВ, включая таких крупных игроков рынка как МТС и «ЭР-Телеком». Поэтому к 2017 году в России будет обеспечено неэфирным цифровым ТВ около 38 млн домохозяйств или почти 70% из них. Получается, что до этого времени эфирные телеприемные устройства должны появиться не в 55 млн, а только в 17 млн домохозяйств, чтобы стало возможным отключение цифрового ТВ. То есть, в год граждане должны покупать по 4–5 млн телевизоров и приставок DVB-T2, что вполне реально.

Сейчас в России в год продается 9–10 млн телевизоров. Начиная с 2012 года большинство продаваемых моделей будут поддерживать необходимый цифровой стандарт DVB-T2. В одной из крупнейших российских розничных сетей по продаже бытовой электроники — «М.Видео» — сообщили «Маркеру», что сегодня в магазинах сети телевизоры с поддержкой DVB-T2 составляют около 20% продаваемого ассортимента телеприемников, а уже к августу «М.видео» планирует довести их долю в ассортименте до 70–80%. Поскольку аналогичной практики, несомненно, будут придерживаться и другие продавцы, нет никакой проблемы продавать 6–8 млн телевизоров DVB-T2 ежегодно. Этого более чем достаточно, чтобы обеспечить все домохозяйства цифровым ТВ с учетом не только эфирного, но и других его видов, к 2017 году, а может быть, и раньше.

Поэтому можно ожидать, что выключение аналогового телевещания в России не заставит себя долго ждать: это произойдет, скорее всего, уже в 2016-2017 годах.

Идею создания Общественного телевидения, которое бы не зависело ни от рекламодателей, ни от государства, впервые озвучил в декабре 2011 года Дмитрий Медведев, занимавший на тот момент пост президента РФ. Медведев подписал указ о создании ОТВ 17 апреля 2012 года. Согласно этому документу, гендиректор - он же главный редактор канала - назначается президентом РФ. Он же утверждает состав управляющего совета. Это заставило общественность сомневаться в независимости ОТВ от государства.

 Запустить ОТВ планировалось 1 января 2012 года, однако Лысенко после своего назначения на должность гендиректора канала предположил, что более реальным является иной срок - май 2013 года.

 Пока что неясно, на какой частоте будет вещать ОТВ. СМИ в качестве наиболее вероятного варианта называют частоту убыточного канала "Звезда", который принадлежит Минобороне. Однако 17 сентября заместитель министра обороны Николай Панков заявил, что создание ОТВ не приведет к уничтожению "Звезды". Подразумевает ли это, что новый канал займет иную частоту, не уточнялось.

Как сообщило агентство РИА Новости со ссылкой на Владимира Дмитриева, 18 октября набсовет ВЭБа должен утвердить выдачу кредита. «Да, такой вопрос рассматривается. Возможно, раньше, если будет необходимость», - заявил г-н Дмитриев. Сумму кредита он не озвучил.
Участники телевизионного рынка полагают, что на запуск канала с нуля с качественными контентом и техническим оснащением потребуется сумма в пределах 3-6 млрд руб. Для сравнения, годовой бюджет ВГТРК насчитывает примерно 19 млрд руб. Средний бюджет небольших телеканалов варьируется в пределах 5-7 млрд руб. в год.
По словам генерального директора ОТР Анатолия Лысенко, работа по запуску канала и подготовке контента уже идет. Однако говорить о конкретных программах и проектах еще рано. «Конечно, идеи есть. Пока я не даю никаких комментариев и интервью. Вот когда будут решены все вопросы, тогда можно подробно говорить и про контент», - рассказал РБК daily г-н Лысенко. Он отметил, что запустить телеканал к 1 января 2013 года не получится, требуется время на решение технических и рабочих вопросов. Говорить о финансовой стороне ОТР г-н Лысенко отказался.
Ожидается, что 4 октября состоится собрание членов совета ОТР, на котором будут решаться организационные вопросы. В ходе него будет утвержден наблюдательный совет, состоящий из семи человек, а также выбран председатель совета.
«Общественное телевидение» организовано как автономная некоммерческая организация (13 сентября принят ее устав, 17 сентября зарегистрирована в Минюсте). Она выступает учредителем телеканала, формирует редакцию и отвечает за вещание.

По его словам, решение о привлечении заемных средств должно быть принято на заседании Наблюдательного совета Общественного телевидения 18 октября. "Возможно, раньше, если будет необходимость, но решение будет принимать Наблюдательный совет", - отметил он.
 Внешэкономбанк рассматривает возможность кредитования создаваемого в России Общественного телевидения. Об этом заявил журналистам глава банка Владимир Дмитриев. "Да, рассматриваем. Сумму не хочу говорить, не принято решение", - сказал он, отвечая на вопрос.

 По его словам, решение о привлечении заемных средств должно быть принято на заседании Наблюдательного совета Общественного телевидения 18 октября. "Возможно, раньше, если будет необходимость, но решение будет принимать Наблюдательный совет", - отметил он.

Глава телеканала рассказал, что основной офис Общественного телевидения будет находиться в телецентре Останкино. Лысенко еще не приступил к формирования штата. Он лишь отметил, что ответственность за определение информационной политики возложена на него, поскольку он занимает пост не только генерального директора, но и главного редактора.

 Инициатива создания Общественного телевидения, независимого от государства и рекламодателей, принадлежит Дмитрию Медведеву. Изначально рабочая группа по созданию ОТВ выступала категорически против вмешательства государства в работу канала, который, по проекту Медведева, задумывался как независимое СМИ. Однако в марте 2012 года стало известно, что канал будет напрямую финансироваться из государственного бюджета, а кандидатуру генерального директора будет утверждать президент страны.

 Общественное телевидение зарегистрировано как автономная некоммерческая организация. Ранее СМИ сообщали, что 1,5 миллиарда рублей, выделенных на создание канала, были изъяты из бюджета государственного телеканала "Звезда".