Разрешить отключать аналоговое телевидение в регионах России можно будет, если в них останется не более 5% домохозяйств, для которых аналог является единственным источником ТВ-сигнала, считает ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" (РТРС). В Москве, учитывая уровень распространения кабельных сетей, отключить аналоговое ТВ можно уже сейчас, признают участники рынка. Но определять конкретную дату для каждого региона будет РТРС.

 РТРС готовит программу по отключению аналогового ТВ, рассказали "Ъ" несколько источников на медиарынке и подтвердил заместитель гендиректора РТРС Виктор Пинчук. По международным обязательствам Россия должна 17 июня 2015 года отключить передатчики аналогового ТВ как минимум в приграничной зоне. "Отключение аналогового ТВ позволит освободить частоты для строительства третьего мультиплекса (пакет каналов, вещающих на одной частоте.— "Ъ"). Кроме того, в отключении заинтересованы телекомпании, чьи каналы вошли во второй мультиплекс, так как они вынуждены оплачивать распространение и аналогового, и цифрового ТВ",— объяснил господин Пинчук. В частности, по словам одного из собеседников "Ъ", из-за того что более 50% частот для третьего мультиплекса заняты аналоговым ТВ, запустить его невозможно. Программу планируется внести в правительство в конце сентября. По словам Виктора Пинчука, в программе будет зафиксирован подход к определению даты отключения аналогового вещания для каждого региона.

 На данный момент цифровое ТВ не запущено в 8 из 83 регионов. По действующей ФЦП аналоговое вещание не должно отключаться в каждом регионе до тех пор, пока не менее 95% его населения не обзаведется телевизорами или специальными приставками, способными принимать цифровой сигнал. По словам господина Пинчука, в новой программе будет другая формулировка: отключить аналоговое ТВ будет нельзя до тех пор, пока не более 5% домохозяйств, для которых такой прием является единственным источником ТВ-сигнала, не получат возможность принимать цифровой сигнал. То есть не будут учитываться те домохозяйства, где телевидение смотрят через кабель или спутник, объясняет он.

 "К 2015 году ТВ в эфире (и аналоговое, и цифровое ТВ.— "Ъ") будут смотреть, по оптимистичным оценкам, 30% жителей страны, а по пессимистичным — 15%",— отмечает советник президента Национальной ассоциации телерадиовещателей (НАТ), руководитель информационно-аналитического центра Владимир Лившиц. По его словам, НАТ поддерживает изменение формулировки в отношении отключения аналогового ТВ. Но в то же время выступает за то, чтобы второй и третий мультиплексы включали одновременно в тех регионах, где утверждены частоты и создана инфраструктура. "До сих пор неясно, куда после выключения аналогового ТВ денутся тысячи региональных и муниципальных каналов. С переходом из эфирного в кабельное или спутниковое ТВ они потеряют аудиторию, будут вынуждены поменять бизнес-модель с рекламной на абонентную плату",— указывает он.

 Официально телеканалы отказались комментировать наработки РТРС. Топ-менеджер одного из вещателей подтверждает, что чем раньше будет отключено аналоговое вещание, тем лучше будет для каналов. В первом мультиплексе распространение субсидирует государство. По условиям конкурса на состав второго мультиплекса каждый канал должен заплатить РТРС около 300 млн руб., в 2014-м — около 600 млн руб., а с 2015 года — 944 млн руб., или около $30 млн в год. Но в "СТС Медиа", подписавшей договор с РТРС в марте, сообщали, что в 2013 году заплатят за каждый из двух своих каналов лишь 107,8 млн руб., или около $3,6 млн. РТРС не раскрывает стоимость распространения одного канала в аналоге. "СТС Медиа" ранее оценивала расходы на распространение трех каналов примерно в $26 млн в год.

 В то же время собеседник "Ъ" оговаривается, что принципиальное значение станет иметь методология, по которой будет определяться, является ли аналог единственно доступным сигналом для домохозяйства: "Если потом выяснится, что без телесигнала останется большое число семей, переход на цифру будет дискредитирован". Для вещателей, которые не вошли в цифровые мультиплексы, предложенный РТРС подход невыгоден, говорит руководитель другого телеканала. По его словам, в Москве распространение кабельных сетей таково, что аналоговое вещание можно отключить уже сейчас. "Но кабельные операторы в любой момент могут пересмотреть отношения с вещателями, поэтому телеканалам для подстраховки было бы правильно сохранять аналоговое вещание",— рассуждает он.

Из крупных эфирных телевещателей попасть во второй цифровой мультиплекс по-прежнему хотят только входящие в холдинг "ПрофМедиа" Владимира Потанина каналы ТВ3 и "Пятница". На объявленном Роскомнадзором конкурсе конкуренцию им 25 сентября составят распространяющиеся через кабель и спутник "Дождь", О2ТВ и православный "Спас".

Вчера Роскомнадзор закончил прием заявок от телеканалов на одно свободное место во втором цифровом мультиплексе — пакете каналов, распространяющихся на одной частоте. В России создается несколько таких мультиплексов в связи с плановым переходом с аналогового телевещания на цифровое. В первый и второй мультиплексы, принимать которые должны почти 100% населения всей страны, войдут по десять телеканалов. Расходы на распространение в первом мультиплексе берет на себя государство, тогда как второй является коммерческим: вещатели сами будут оплачивать цифровой сигнал.

Участники первого мультиплекса были определены указом президента. До минувшей весны это были "Первый канал", "Россия 1", "Россия 2", НТВ, "Пятый канал", "Россия К", "Россия 24", "Карусель", "Общественное телевидение России" и один региональный канал. Места во втором мультиплексе были разыграны в декабре 2012 года на конкурсе. Его победителями были признаны РЕН ТВ, "ТВ Центр", СТС, "Домашний", "Спорт 1", "Спорт плюс", "Звезда", "Мир", ТНТ и "Муз-ТВ". Но 20 апреля этого года президент Владимир Путин подписал указ N715, по которому региональный телеканал был перемещен из первого в третий мультиплекс, параметры которого только разрабатываются. Это позволило перевести в первый мультиплекс принадлежащий московскому правительству "ТВ Центр". Во втором мультиплексе освободилось место, которое и будет разыграно на новом конкурсе 25 сентября.

Всего подано пять заявок, сообщил вчера "Ъ" пресс-секретарь Роскомнадзора Владимир Пиков, не уточнив названий компаний. На декабрьском конкурсе на десять мест набралось 19 претендентов. Из крупных эфирных вещателей ни одного места тогда не досталось входящим в холдинг "ПрофМедиа" каналам ТВ3, "Пятница" (до июня этого года — MTV) и "2х2". Сейчас холдинг подал две заявки от имени ТВ3 и "Пятницы", сообщила пресс-секретарь "ПрофМедиа" Инна Москалева. Холдинг "СТС Медиа" (СТС, "Домашний" и "Перец") в декабре также подавал три заявки, но федеральная конкурсная комиссия при Роскомнадзоре тогда отказала "Перцу". На этот раз "Перец" заявку не подал. Холдинг ЮТВ, управляющий эфирными каналами "Ю" и Disney, в декабре ограничился одной заявкой лишь на распространяющийся через кабель "Муз-ТВ". В новом конкурсе ЮТВ не участвует.

Из тех, кто пробовал свои силы в декабре, вновь заявились "Дождь" и О2ТВ, распространяющиеся сейчас через кабель и спутник. Также за место во втором мультиплексе будет бороться православный телеканал "Спас". Эту информацию "Ъ" подтвердили представители всех трех вещателей.

Победитель конкурса должен заплатить сразу почти 36,1 млн руб. и затем заключить с ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" (РТР) десятилетний договор на цифровое распространение сигнала. Уже решено, что, когда "цифрой" будет охвачена вся страна, ежегодная плата РТРС составит 944 млн руб. Пока же на 2013 год она определена всего в 107,8 млн руб., из-за того что инфраструктура для мультиплексов еще только строится. При этом до сих пор нет ясности, когда будет отключено аналоговое вещание. Поэтому эфирные вещатели вынуждены будут одновременно оплачивать и аналоговый, и цифровой сигналы. Холдинг "СТС Медиа" ежегодно платит за аналоговое распространение трех своих каналов около $26 млн (около 808 млн руб.). Участие "Перца" в новом конкурсе было признано нецелесообразным как раз по экономической причине, признает заместитель гендиректора "СТС Медиа" по вещанию Сергей Петров.

Телевещатели предлагают Минкомсвязи изменить российское законодательство, чтобы десять телеканалов, вошедших во второй цифровой мультиплекс, получили статус общедоступных и тем самым могли бесплатно распространяться в кабельных сетях. Министерство считает идею нереалистичной.

Для того чтобы десять каналов второго цифрового мультиплекса (пакет каналов, вещающих на одной частоте) получили статус общедоступных, необходимо издать указ президента "Об общероссийских общедоступных телеканалах и радиоканалах", а также внести изменения в законы "О связи" и "О СМИ", в постановление правительства от 8 декабря 2011 года "О лицензировании телевизионного вещания и радиовещания". Такое предложение содержится в письме Национальной ассоциации телерадиовещателей (НАТ), направленном в августе заместителю министра связи и массовых коммуникаций Алексею Волину (копия есть у "Ъ").

Сейчас статусом обязательных общедоступных каналов наделены только участники первого мультиплекса — "Первый канал", "Россия 1", "Россия 2", НТВ, "Пятый канал", "Россия К", "Россия 24", "Карусель", "Общественное телевидение России" и "ТВ Центр". Кабельные и спутниковые операторы должны их транслировать на безвозмездной основе. Во второй мультиплекс вошли РЕН ТВ, СТС, "Домашний", "Спорт 1", "Спорт плюс", "Звезда", МИР, ТНТ и "Муз ТВ". Еще один канал будет выбран в конце сентября.

О том, что общедоступными должны стать и каналы второго, коммерческого мультиплекса, НАТ впервые заговорила еще в прошлом году. Когда цифровое вещание будет запущено по всей стране, эти вещатели будут платить за распространение в цифре по 944 млн руб. в год. При этом параллельно им придется и оплачивать аналоговый сигнал. Вдобавок сейчас эти каналы платят и за вход в кабельные сети. К примеру, Европейская вещательная компания, ретранслятор в России программ Euronews, в своих материалах указывает, что за доступ к 1,5 млн домохозяйств заплатила "Мостелекому" в 2010-2012 годах около $22,8 млн. То есть один абонент обошелся вещателю в среднем в $15,2. Не платят кабельным операторам только самые востребованные каналы: так, Discovery даже получает от провайдеров лицензионные отчисления.

Алексей Волин подтвердил, что получил письмо НАТ. "Но осуществить предложение нельзя,— констатирует замминистра.— Государство субсидирует распространение общероссийских обязательных общедоступных телеканалов. Распространение статуса на второй мультиплекс означает увеличение количества таких каналов в два раза, но государственный бюджет не резиновый".

В этом году субсидии "Первому каналу", НТВ, "Пятому каналу" и "Карусели" составят 5,3 млрд руб., в 2014-м — 5,7 млрд руб. Кроме того, указывает господин Волин, предложение НАТ не учитывает интересы кабельных операторов. Министерство организовало диалог между провайдерами и телевещателями, и они вместе должны выработать консолидированную позицию.

Кабельные операторы оказывают вещателям навязанную услугу, убежден советник президента НАТ Владимир Лившиц. "Никто не просил кабельных операторов срезать коллективные антенны, загонять эфирные каналы свободного доступа в кабель, а потом шантажировать их: платите, или вас выключат",— поясняет господин Лившиц. По его мнению, "законодателям давно пора определить, кто какие услуги и кому оказывает".

Ассоциация кабельного телевидения России, по словам ее вице-президента Михаила Силина, не против того, чтобы расширить список обязательных каналов за счет второго мультиплекса. Но, отмечают в ассоциации, статус обязательного общедоступного канала предполагает какую-то социальную нагрузку или, например, отсутствие рекламы. "Сейчас же такой статус дают и коммерческим негосударственным каналам",— удивлен господин Силин. Кабельные операторы, по его словам, выступают за то, чтобы убрать из закона "О связи" условие о безвозмездной трансляции обязательных телеканалов, так как это формирует у абонентов ошибочное представление, что услуга бесплатна.

Завтра, 6 сентября 2013 года на территории Магадана будет запущено вещание второго мультиплекса. Теперь, жителям региона будут доступны 19 каналов абсолютно бесплатно.

К уже имеющимся десяти каналам первого мультиплекса добавятся следующие: Рен-ТВ, СТС, Домашний, Спорт, НТВ-Плюс «Спорт плюс», «Звезда», «Мир», ТНТ и Муз ТВ.

Для приема цифрового эфирного телевидения жителям Магаданской области понадобится абонентское оборудование стандарта DVB-T2 и антенна дециметрового (ДМВ) диапазона.

Вопросы о вещании цифрового эфирного телевидения на территории Магадана и области можно задать в Филиал «РТРС» – Дальневосточный РЦ, или позвонить по бесплатному номеру горячей линии РТРС 8 800 220 2002.

5 сентября 2013 года, в тестовом режиме начал свою работу электронный телевизионный гид (EPG). На данный момент EPG доступен только для восьми каналов первого мультиплекса: Первый канал, Карусель, НТВ, Пятый канал, Россия 1, Россия К (Культура), Россия 2 и Россия 24. В ближайшее время к этому списку добавятся оставшиеся два канала.